Правление объединения составляет план работ на сезон и в соответствии с ним — смету расходов. Общее собрание членов объединения или собрание уполномоченных, если его проведение предусматривается действующим уставом объединения, утверждают смету и размер взносов.
Чаще всего садоводы рассуждают так: общее собрание — высший орган управления, следовательно, не обязательно соглашаться с теми пунктами в смете, которые «не нравятся». К примеру, в объединении есть бухгалтер, водопроводчик, электрик, кассир. Кроме того, заработную плату получает председатель правления. В смете предусмотрены расходы на заработную плату и отдельной строкой указана статья расходов «взносы во внебюджетные фонды».
Общее собрание членов редко соглашается на увеличение размера взносов, поэтому встречаются предложения «исключить данную статью из сметы». Однако подобное решение противоречит закону, так как садоводческое некоммерческое объединение является работодателем и, следовательно, на него распространяются те же обязанности, что и на огромный завод, приносящий прибыль.
Даже если такое решение собрание примет, обязанность уплачивать взносы во внебюджетные фонды у объединения остается. В противном случае объединение будет привлечено к административной ответственности.
Исключение из «официальной сметы» заработной платы с целью выплаты ее «вчерную» также незаконно. В случае проведения камеральной проверки налоговыми органами объединение также будет привлечено к административной ответственности.