В соответствии со ст. 1 Закона о садоводах имущество общего пользования — это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории объединения потребностей членов объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Если земельный участок общего пользования предоставлен объединению на каком-либо праве, то оно должно содержать данный земельный участок.
Очень часто садоводы самостоятельно собирают деньги на строительство подъездной дороги, которая, к примеру, ведет от дороги общего пользования к въезду в объединение (дороги, земля под которую объединению не предоставлялась). Если садоводы не будут подсыпать эту дорогу за свой счет, проехать к участкам станет невозможно.
К подобным тратам следует относиться с осторожностью. Во-первых, у садоводов не возникает право на построенную дорогу (улучшенный земельный участок), отсутствует и возможность защитить это право в судебном порядке. Во-вторых, такая самостоятельная хозяйственная деятельность может не понравиться собственнику земельного участка, и он вправе потребовать привести земельный участок в первоначальное положение. В-третьих, это является нецелевым расходованием денежных средств членов объединения.
В случае, когда речь идет о проездах внутри землеотвода объединения, то обязанность их строить и содержать целиком лежит на объединении. Для того чтобы работы были выполнены, необходимо утвердить целевую смету на их производство. Данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов объединения (собрания уполномоченных). Смета может быть утверждена только на очном собрании простым большинством присутствующих на собрании членов и/или их представителей (уполномоченных — на собрании уполномоченных).
Обязанность внести целевой взнос на строительство дороги возникает у всех членов объединения. В случае отказа вносить взносы добровольно правление должно взыскивать взносы с неплательщиков в судебном порядке. А вот ограничение проезда или прохода к участкам является незаконным.