Для тех, кто любит землю
Начиная с 2013 года идет переоценка кадастровой стоимости земельных участков. В результате кадастровая стоимость подавляющего количества недвижимости (в том числе и земельных участков), внесенной в Государственный кадастр недвижимости, увеличилась, превысив в ряде случаев рыночную стоимость земли.
Естественно, собственники недвижимости обеспокоены таким изменением, ведь кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В настоящее время согласно Земельному кодексу в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 245 КАС РФ и статья 24.18 № 135-ФЗ предоставляет право заинтересованному лицу оспорить результаты определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности в суде и/или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Существенно, что для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным, в отличие от обжалования юридическими лицами.
Формулировка требований и срок их предъявления
Важно правильно сформулировать требования в суд: «об оспаривании результатов кадастровой стоимости, об установлении кадастровой стоимости, об обязании Кадастровой палаты внести соответствующие изменения в ГКН (государственный кадастр недвижимости)».
Законом (ч. 3 ст. 245 КАС РФ, ст. 24.12 № 135-ФЗ) закреплена периодичность проведения государственной кадастровой оценки. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты
внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменения его кадастровой стоимости.
Документы, обязательно прилагаемые к исковому заявлению
К административному иску прикладываем:
- кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
- нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, касательно стоимости земельного участка;
- положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший заключение, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом;
- документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, за исключением случая, если административное исковое заявление подано гражданином (досудебный порядок урегулирования спора не требуется).
Подведомственность и порядок рассмотрения споров
До вступившего в силу Закона № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» данные споры были подведомственны арбитражным судам. После указанной даты судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей юрисдикции, в качестве которого выступает верховный суд республики, краевой и областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа.
Вышеуказанный закон (ст. 6) дополнил часть первую статьи 26 ГПК РФ пунктом 8 следующего содержания: «об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости». С 15.08.2015 статья 6 № 143-ФЗ утратила силу и теперь процессуальное регулирование данного вопроса закреплено в Кодексе административного судопроизводства (КАС РФ).
Обращение в суд согласно Кодексу административного судопроизводства РФ должно носить исковой характер, то есть лица должны обращаться в суд с административным иском, направленным на защиту их интересов и законных прав, нарушенных несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Права таких лиц подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Как быть если вы уже уплатили налог на недвижимость, после чего решением суда было удовлетворено ваше требование об оспаривании кадастровой стоимости и снижения ее до уровня рыночной?
Впоследствии решение суда, вынесенное в пользу заинтересованного лица по такому требованию, дает основание пересчитать и взыскать с налогового органа переплаченные налоговые платежи (налог на имущество) с момента, когда в ГКН была внесена некорректная и оспоренная заявителем стоимость земли.
Обращение в суд по данной категории дел является очень перспективным. Однако всегда лучше отдать дело в руки мастера. Соответственно, для более правильного ведения дела и совершения тех или иных действий советую вам воспользоваться услугами адвоката.
