Комплексные кадастровые работы можно провести по следующему алгоритму. Нужно определиться, кто именно будет выступать в качестве заказчика таких работ, какие участки будут межеваться, и обязательно обратиться к органу местного самоуправления, будет ли в скором времени совершаться межевание за счет бюджетных средств. Если да, то эта инструкция неактуальна. Орган местного самоуправления самостоятельно выполнит все необходимые работы.
Кроме того, имеет значение и конкретная территория, на которой будет проходить межевание, – если участок расположен в пределах СНТ, то выгоднее всего заключить договор межевания всей территории СНТ.
Есть два пути, зависящие от того, кто именно будет заказывать работы по межеванию, – СНТ или инициативная группа граждан.
Если работы заказываются СНТ, то товарищество и будет выступать в качестве заказчика работ. Если же работы заказываются инициативной группой граждан, то им необходимо выбрать ответственное лицо, которое и будет выступать заказчиком от лица такой группы. Для возможности заключения договора группе граждан необходимо составить нотариальную доверенность на имя этого лица.
Как только будет известно точное количество желающих провести межевание участка, можно приступать к поиску исполнителей. Исполнителем может быть как организация, так и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области кадастровой инженерии. Исполнитель должен быть членом саморегулируемой организации, членство в которой можно проверить на сайте Росреестра. Если исполнитель не является членом СРО, то результаты работы не примут.
После заключения договора исполнитель начинает работу, порядок выполнения которой установлен законом. На этом этапе основная задача – подготовить проект карты-плана территории. Форма и требования к ее подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 №734. Кроме того, инженер должен:
- получить или собрать необходимые документы с исходными данными. Исполнитель осуществляет это самостоятельно, если иное не указано в договоре;
- уведомить правообладателей объектов недвижимости, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы, о начале их выполнения;
- представить в Росреестр сведения об адресах электронной почты и (или) о почтовых адресах правообладателей объектов, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы;
- представить в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сведений о которых нет в ЕГРН либо права на которые возникли до 21.07.1997.
До начала работы и в течение десяти дней после заключения договора исполнитель извещает о начале проведения кадастровых работ путем:
- размещения информации на своем официальном сайте (если он есть);
- размещения информации на стендах СНТ, муниципалитета, иных стендах;
- размещения информации на публичной кадастровой карте Росреестра.
Извещение должно содержать:
- сведения о месте проведения таких работ, описание территории, номера кадастровых кварталов;
- сведения о заказчике работ, номер его телефона или адрес электронной почты;
- сведения об исполнителе работ, его адрес электронной почты и номер телефона;
- сведения о периоде выполнения таких работ;
- информацию о том, что правообладатели имеют право предоставить информацию исполнителю о ранее учтенных объектах недвижимости, право собственности на которые возникло до 21.07.1997.
Если по результатам подготовки карты-плана местоположение границ земельного участка или смежных земельных участков были уточнены, собирается и проводится согласительная комиссия. В эту комиссию входит сам исполнитель и заинтересованные лица. Заинтересованные лица определяются на момент выполнения таких работ и подразумевают владельцев спорных участков, а именно:
- собственников участков;
- лиц, которым участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения;
- лиц, которым участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и казенных предприятий);
- арендаторов, если участок находится в публичной собственности и передан в аренду на срок более пяти лет.
Извещение о собрании должно быть направлено не менее чем за 30 дней до проведения собрания. По результатам согласования составляется акт, указывающий на то, являются ли границы согласованными или спорными. Спорные границы будут определятся в судебном порядке.
После согласования исполнитель оформляет проект карты-плана в окончательной редакции, собираются согласия правообладателей участка с результатами кадастровых работ. Если согласие получено не было, участок не будет отражен в карте, о чем на ней делается запись.
Сформированная карта отправляется заказчиком или согласительной комиссией либо в орган местного самоуправления, либо в орган государственной власти (при выполнении работ в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе). После утверждения такой карты орган госвласти или местного самоуправления отправляет ее в Росреестр в течение трех рабочих дней.